专访嘉宾：全国人大代表，吉林省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长王冰

全国人大代表，吉林省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长王冰。图片由本人提供

人民网：今年的《政府工作报告》强调“着力稳定市场主体保就业”，要求落细落实稳就业举措。请问，吉林省就业情况如何，下一步，吉林省人社厅在稳就业方面将采取哪些举措？

王冰：习近平总书记多次强调，就业是最大的民生。就业工作一头连着经济大势，一头连着千家万户。2021年，吉林省经济社会发展步伐坚实稳健、成效显著，振兴发展进入“上升期”、驶入“快车道”。在吉林省委、省政府的统筹推动和各方的共同努力下，全省就业形势保持总体稳定，各项指标任务圆满完成，全省全年实现城镇新增就业27.07万人，超额完成年度指标任务；全省登记失业率3.26%，低于年计划1.24个百分点，可以说，吉林省就业工作实现了“十四五”良好开局。

    就业是增加居民收入、实现共同富裕的关键。《政府工作报告》中多次提及“就业”，并作出一系列具体的安排，凸显出就业工作的重要性和紧迫性。2022年，吉林省人社厅将坚决扛起稳就业保就业的重大政治责任，全面落实“六稳”“六保”要求，聚焦“一主六双”高质量发展战略，坚持就业优先，积极探索就业高度市场化的情况下更好发挥政府促就业作用的具体举措，增强公共就业服务的针对性，以组织实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程、开展高校毕业生就业创业服务专项行动为主线，着力优化就业创业服务。强化就业技能培训，促进人力资源与产业需求高效匹配，确保各类重点群体稳定就业、充分就业。着力强化创业政策、平台、资金等方面支持，促进形成创新支持创业、创业带动就业的良性互动。着力促进农民工就地就近就业创业，吸引和留住更多高校毕业生在吉林创业就业。同时，发挥失业保险基金、公益岗位等政策工具作用，稳定就业岗位，积极援助就业困难群体，做到城镇零就业家庭动态清零，确保全省就业局势稳定。

人民网：结合“加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出”，吉林省人社厅在技能人才培养和职业技能培训等方面开展了哪些工作？

王冰：近年来，技能人才培养和职业技能培训等工作在吉林省一直备受关注，吉林省政府与人社部共同签订《加强吉林省技能人才队伍建设支持吉林老工业基地振兴发展备忘录》，积极推动大规模开展职业技能培训、推进技能人才评价制度改革、大力发展技工教育等，相关工作在人社部的有力指导下，取得了明显成效。2019年，国家部署实施职业技能提升行以来，全省累计开展各类补贴性职业培训157万人次，超额完成任务。全省已累计打造国家级高技能人才培训基地22个，国家级技能大师工作室40个，共有9人获得“中华技能大奖”，114人获得“全国技术能手”。在第一届全国技能大赛上，吉林省代表团共获得2枚银牌、3枚铜牌和28个优胜奖，奖牌总数排第12位。“十三五”期间，吉林省技能人才总量增长24.7%，达到214.4万人，其中，高技能人才增长25.2%，达到60.1万人，实现了规模、质量的双提升，为推动振兴发展提供了重要的技能人才支撑。

    下一步，我们将按照《政府工作报告》有关安排，继续深入贯彻技能强省战略，要着眼“能才”培养，加快落实人社部与吉林省共建技能省份有关内容，加强技能人才评价，深入开展特级技师评价试点，研究制定高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施办法，落实技能人才薪酬分配指引。增强技能人才培养的适应性和有效性，围绕“六新产业”“四新设施”，以及“秸秆变肉”“冰雪产业”等吉林特色重点领域，大力发展技工教育，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制，支持引导企业开展各类职业技能提升培训。健全完善技能人才终身培训制度体系，发挥高技能人才培训基地、技能大师工作室、首席技师工作室和师徒工作间等载体作用，培养更多大国工匠、能工巧匠。举办好吉林省第一届职业技能大赛，完善以世赛为引领、国赛为龙头、省赛为主体、地方竞赛以及行业竞赛、企业和院校竞赛为基础的职业技能竞赛体系，搭建展示风采和交流学习的平台，促进优秀技能人才脱颖而出，不断壮大技能人才队伍，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。

人民网：围绕《政府工作报告》中有关工作安排，吉林省人社厅还将重点落实哪些工作？

王冰：《政府工作报告》贯穿“以人民为中心”的发展思想，聚焦人民群众对美好生活的向往，牵挂着民生福祉，提出的民生工作多处涉及人社工作，我们将按照吉林省委、省政府的统一部署，把落实《政府工作报告》中的任务，与落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议精神结合起来，对标对表要求，坚持“稳字当头、稳中求进”主基调，自觉立身经济发展主战场，全力以赴落实各项民生工作，为经济社会发展贡献人社力量。

    接下来，我们将重点做好几方面工作：一是全力兜住社会保险底线。统筹发挥社会保险保基本、兜底线、促发展、调收入功能，完善政策制度体系，促进公平正义，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。全面推进基金统收统支省级统筹改革，超前谋划吉林省对接全国统筹的配套政策，确保平稳衔接。平稳推进失业、工伤保险省级统筹，确保落地见效。完善待遇水平动态增长等机制，让群众共享改革发展成果。着力实施全民参保计划，完善跨部门全民参保信息共享，针对新业态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，靶向实施扩面征缴措施，扩大保障覆盖面。二是全力构建和谐劳动关系。密切关注劳动关系领域出现的新变化，加强劳动关系协调工作，维护劳动者和企业双方权益。加大欠薪案件打击惩戒力度，保障农民工工资及时足额发放。完善劳动关系协调机制，根治欠薪机制和劳动仲裁府院联动、裁审衔接机制，健全完善灵活就业劳动用工和社会保障政策，推进新就业形态劳动者权益保障工作。着力健全收入分配机制，深化公立医院薪酬制度改革，推进企业工资收入分配制度改革，落实落细最低工资标准、高温补贴、低温补贴等新出台的政策，持续支持通过提升技能促增收，提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动实现共同富裕。三是全力激发人才人事活力。切实为振兴发展所需的各类人才松绑放活、减负增效。抓紧调整升级人才政策，完善企业人才分类定级认定办法，提升人才政策的精准性、吸引力和比较优势，促进人才链与产业链、创新链有机衔接，集聚更多“吉人”助力吉林振兴发展。深入推进“放管服”改革，推动加快建立以创新、能力、贡献为导向的人才评价体系，持续下放自主评审权限，激发用人主体活力。结合吉林省实际，大力实施支持人才服务乡村振兴政策措施，引导人才有序流动，为企业发展和沿边地区提供智力支撑和人力资源保障。